Die zentralen Thesen:

  • Fast 60 Prozent der Arbeitskräfte vor der Pandemie in Georgien haben sich im Laufe des letzten Jahres irgendwann dem Arbeitslosenschutznetz zugewandt.
  • Im Februar 2021 waren die Arbeitslosenansprüche schwarzer Georgier 52 Prozent höher als die aller anderen Antragsteller und 71 Prozent höher als die der weißen Georgier allein.
  • Hispanische und schwarze Frauen haben seit der Pandemie mindestens 15 Prozent Unterbeschäftigung erlebt, während die Unterbeschäftigung für schwarze Männer im ersten Quartal 2021 18 Prozent betrug, mehr als bei jeder anderen Gruppe der georgischen Belegschaft.

Jüngste historische Konjunkturpakete des Bundes haben kritische Sicherheitsnetzprogramme für Arbeitslosigkeit ausgeweitet, Millionen von beschäftigten und arbeitslosen Georgiern sofortige Barhilfe bereitgestellt und staatliche und lokale Mittel bereitgestellt, um Georgiens Erholung anzukurbeln. Infolgedessen haben staatliche Gesetzgeber die Möglichkeit, durch rassen- und geschlechtergerechte Lösungen, die die wirtschaftliche Mobilität aller Georgier unterstützen können, bundesstaatliche und staatliche Mittel gezielt zum Wiederaufbau der georgischen Wirtschaft einzusetzen. Mehr als ein Jahr nach der COVID-19-Pandemie zeigen Daten jedoch, wie sich einige Georgier zu erholen beginnen, während andere wenig bis gar keine Erholung erfahren haben.

Zugang zum georgischen Arbeitslosensystem

Von Mitte März 2020 bis heute haben 4,6 Millionen Georgier eine Arbeitslosenversicherung beantragt. Ohne die Personen mit mehreren Episoden von Arbeitsplatzverlusten, die daher mehr als einmal eingereicht haben, sowie diejenigen, die mehrere Anträge auf denselben verlorenen Arbeitsplatz gestellt haben, haben sich fast 60 Prozent der Arbeitskräfte vor der Pandemie in Georgien irgendwann während des letztes Jahr. Neue wöchentliche Anträge spiegeln weiterhin ein hohes Maß an Arbeitslosigkeit wider. Über 39.000 Georgier beantragten in der Woche bis zum 27. März 2021 reguläre Arbeitslosenunterstützung. Dies ist mehr als das Siebenfache der neuen Arbeitslosenanträge, die während der letzten Präpandemie eingereicht wurden Woche im März 2020. Fortgesetzte Anträge – d. h. Personen, die nach ihrem ersten Antrag weiterhin Zahlungen für ausstehende Zahlungen bescheinigen, sowie Personen, die bescheinigen, weiterhin Zahlungen zu erhalten – bieten einen noch größeren Kontext zu anhaltenden Arbeitslosigkeitstrends in Georgien. Die fortgesetzten Schadensfälle Ende März 2021 waren mehr als fünfmal so hoch wie die fortgesetzten Schadensfälle in der letzten Woche vor der Pandemie im März 2020.

Bei der Aufschlüsselung der Daten zu fortgeführten Schadenfällen sehen wir anhaltende Disparitäten bei der Arbeitslosigkeit. In Bezug auf Rasse und ethnische Zugehörigkeit sind schwarze Georgier bei der Zahl der Anträge auf Arbeitslosengeld nach wie vor überrepräsentiert. Geschlechterübergreifend sind Frauen bei den Arbeitslosenansprüchen nach wie vor überrepräsentiert, obwohl sie einen viel geringeren Anteil an der Erwerbsbevölkerung ausmachen als Männer. Während struktureller Rassismus – eine Ansammlung diskriminierender Praktiken und rassistischer Vorurteile in verschiedenen Lebensbereichen, zu denen unter anderem der Zugang zur Gesundheitsversorgung, der Zugang zum Arbeitsplatz und deren Verbleib, Einkommen, Wohnen und Bildung gehören – diese Ungleichheiten jahrzehntelang fortbestehen ließen, im Frühjahr und Sommer 2020 ihre COVID-Pandemie-Spitzen erreicht haben und bis weit ins Jahr 2021 auf auffallend hoch geblieben sind.

Im Februar 2021 waren die Arbeitslosenansprüche schwarzer Georgier 52 Prozent höher als die aller anderen Antragsteller und 71 Prozent höher als die der weißen Georgier allein. Die Arbeitslosenansprüche für Frauen aus Georgia im Februar blieben höher als die der Männer aus Georgia, obwohl fast 100.000 Frauen weniger als Männer erwerbstätig sind und sie vor Beginn der Pandemie 32 Prozent weniger Arbeitslosenansprüche als Männer eingereicht haben.

Im vergangenen Jahr haben die Schadenzahlen auch den anhaltenden Bedarf an bundesstaatlichen Arbeitslosensicherungsprogrammen gezeigt, die eine Untergrenze für arbeitslose, nicht traditionelle Arbeitnehmer und Langzeitarbeitslose bieten: das Pandemic Unemployment Assistance Program (PUA) und das Pandemic Extended Unemployment Compensation Program (PEUC). Gig-Arbeiter, Teilzeitbeschäftigte und unabhängige Auftragnehmer, die unter anhaltendem Arbeitsplatzverlust durch die Pandemie leiden, haben im März 2021 über 2.000 neue PUA-Anträge pro Woche eingereicht. Und die Zahl der langzeitarbeitslosen Georgier, die ihre regulären staatlichen Leistungen ausgeschöpft haben und Anspruch auf erweiterte Leistungen haben, Das PEUC-Programm ist weiter gewachsen, wie ein Wachstum der Ausgaben des PEUC-Programms von 590 Prozent von September 2020 bis Februar 2021 zeigt.

Das staatliche Arbeitslosensystem weist Herausforderungen in Bezug auf die Leistungsfähigkeit auf, die es daran hindern, die Bedürfnisse der kürzlich arbeitslosen und langzeitarbeitslosen Georgier angemessen zu befriedigen. Daher besteht dringender Bedarf an Reform und Modernisierung.

Georgia Jobtrends: Ein Jahr in der COVID-Pandemie

Während COVID-19 gab es in Georgien erhebliche Unterschiede bei den Beschäftigungsergebnissen zwischen Arbeitnehmern mit hohem, mittlerem und niedrigem Lohnniveau. Von Januar 2020 bis Februar 2021 stieg die Beschäftigungsquote unter Hochlohnarbeitern (mit einem Jahreseinkommen von 60.000 US-Dollar oder mehr) um 4,8 Prozent. Die Beschäftigung bei Arbeitnehmern mit mittlerem Lohn (27.000 bis 60.000 US-Dollar) ging um 1,7 Prozent zurück. Und die Beschäftigung bei Niedriglohnarbeitern (unter 27.000 US-Dollar) ging um 9,9 Prozent zurück.[1]

Auch bei den Beschäftigungsergebnissen gab es zwischen den Geschlechtern auffallende Unterschiede. Von Februar 2020 bis März 2021 verzeichnete die Beschäftigung von Männern in Georgien ein Nettowachstum von 5 Prozent, während sie für Frauen aus Georgien einen Nettorückgang von 2 Prozent verzeichnete. Diese Lücken zwischen Frauen und Männern in Georgien bei den Beschäftigungsdaten sprechen für den Trend von große Austritte von Frauen aus dem Erwerbsleben während dieser Pandemie.

Georgia blutete mehr als 609.000 Arbeitsplätze außerhalb der Landwirtschaft von Februar 2020 bis April 2020. Bis Februar 2021 sind fast 396.000 dieser Arbeitsplätze zurückgekehrt. Die stärksten Auswirkungen hatte das Gastgewerbe, das von Februar 2020 bis April 2020 zunächst über 223.000 Arbeitsplätze verlor. Nach dem Beschäftigungswachstum im späten Frühjahr und Sommer 2020 kehrten wiederauflebende Pandemieausbrüche in den Herbst- und Wintermonaten diese Branchentrends in eine weitere Beschäftigungsphase um Verluste. Insgesamt sind seit Februar 2021 61 Prozent der Stellen im Gastgewerbe seit den ersten Verlusten im April 2020 zurückgekehrt.

People of Color sind überproportional vertreten als Beschäftigte im Gastgewerbe und haben während der Pandemie in der Regel „wesentliche Jobs“ verrichtet, ohne Gefahrguthaben oder Vorteile um sie für die täglichen COVID-Risiken zu kompensieren, die sie bei der Durchführung von Arbeitsaufgaben an vorderster Front und bei engem Kontakt eingehen, um Gehaltsschecks zur Unterstützung ihrer Familien zu verdienen. Die heutige demografische Verteilung im Gastgewerbe Georgiens und in anderen Bereichen ist nicht zufällig; lieber, Sie sind das Ergebnis einer bewussten Politik, die zu einer historischen Segregation bei der Belegschaft geführt hat.

Die Pandemie verschlimmerte auch die Arbeitsplatzverluste im öffentlichen Sektor, die sich nie von der Großen Rezession und der anschließenden Desinvestition von Arbeitskräften im öffentlichen Sektor erholten. Nur wenige Monate nach der COVID-19-Krise verloren der Staat und der lokale öffentliche Sektor über 41.000 Arbeitsplätze. Bis Februar 2021 wurden 8.300 Stellen in der Landesregierung zurückgewonnen, während 5.200 Stellen in der Kommunalverwaltung zurückgekehrt sind. Dies hat zu einem Netto-Arbeitsplatzverlust von 4,8 Prozent geführt.

Die Arbeitsplatzverluste der Staatsregierung während der COVID-19-Rezession waren fast 34 Prozent höher als während der schlimmsten Phase des Arbeitsplatzverlusts der Großen Rezession. Darüber hinaus droht der Trend der kontinuierlichen Desinvestitionen in öffentliche Dienste, die aufstrebende Gemeinschaften verankern, und der anschließende Verlust von Arbeitsplätzen im öffentlichen Sektor, das öffentliche Bildungssystem des Staates, die öffentlichen Gesundheitsdienste und die von ihm unterstützte wirtschaftliche Mobilität der Familien, die für eine gerechte Gesellschaft von entscheidender Bedeutung sind, weiter zu untergraben Wiederherstellung. Sie drohen auch längerfristigen Schaden für einen Sektor des Arbeitsmarktes, der wichtigster Arbeitgeber von Frauen und schwarzen Arbeitskräften seit mehreren Jahrzehnten.

Arbeitslosigkeit in Georgien

Die Gesamtarbeitslosenquote in Georgien im März 2021 liegt bei 4,5 Prozent und ist nach ihrem Höchststand von 12,6 Prozent im April 2020 stetig gesunken. Die Aufschlüsselung dieser Kennzahl nach Rasse, ethnischer Zugehörigkeit und Geschlecht zeigt jedoch, dass die COVID-Pandemie die seit langem bestehenden Unterschiede in der georgischen Belegschaft verstärkt hat. Die Arbeitslosigkeit unter hispanischen Frauen stieg im zweiten Quartal 2020 auf über 19 Prozent.[2] bis Ende des Jahres zu einer niedrigen einstelligen Arbeitslosigkeit zurückkehren. Die überproportional hohe Arbeitslosigkeit unter schwarzen Frauen blieb jedoch während der gesamten Pandemie bestehen. Mit 7,5 Prozent im ersten Quartal 2021 verdoppelte die Arbeitslosigkeit schwarzer Frauen in diesem Zeitraum alle anderen Gruppen mit Ausnahme von schwarzen Männern und hispanischen Frauen. Die unverhältnismäßig hohe Arbeitslosigkeit unter schwarzen und hispanischen Frauen in Georgien spiegelt die einzigartigen Herausforderungen für farbige Arbeiterinnen wider, einschließlich rassistischer und geschlechtsspezifischer Voreingenommenheit in der Belegschaft, und wie Mehr Frauen als Männer mussten sich zwischen ihrem Beruf und der unbezahlten Pflege entscheideng für ihre kleinen Kinder oder ältere Familienmitglieder.

Unterbeschäftigung in Georgien

Während der Arbeitslosigkeit als Maß für die Gesundheit des Arbeitsmarktes mehr Aufmerksamkeit geschenkt wird, ist die Unterbeschäftigung – insbesondere die Segmente der Unterbeschäftigten, die nur Teilzeitarbeitsplätze finden, oder Arbeitssuchende auf einem entmutigenden Arbeitsmarkt, die kürzlich aufgehört haben zu suchen – hat sich in jeder aufeinanderfolgenden Rezession immer weiter verbreitet und ist daher zunehmend schädlich für die Erholung und die wirtschaftliche Mobilität der georgischen Arbeitskräfte. Unterbeschäftigung wird als Anteil der Erwerbspersonen gemessen, die entweder 1) arbeitslos sind, 2) Teilzeit arbeiten, aber Vollzeit arbeiten wollen und zur Verfügung stehen („unfreiwillige Teilzeitbeschäftigung“) oder 3) wollen und zur Verfügung stehen Arbeit und hat in den letzten 12 Monaten Arbeit gesucht, aber in den letzten vier Wochen die aktive Arbeitssuche aufgegeben („geringfügig gebunden“).[3]

Auch hispanische und schwarze Frauen litten während der gesamten Pandemie unter der höchsten und anhaltendsten Unterbeschäftigung. Im zweiten Quartal 2020 wurden 38 Prozent[4] der hispanischen Frauen in Georgiens Arbeitskräften waren unterbeschäftigt, mehr als alle anderen Gruppen in diesem Zeitraum und fast doppelt so viel wie unterbeschäftigte weiße Frauen. Darüber hinaus haben hispanische und schwarze Frauen seit der Pandemie mindestens 15 Prozent Unterbeschäftigung erlebt, während die Unterbeschäftigung für schwarze Männer im ersten Quartal 2021 18 Prozent betrug, mehr als jede andere Gruppe in Georgiens Arbeitskräften.

Fazit

Georgiens Arbeitslosenquote von insgesamt 4,8 Prozent hat den niedrigsten Stand seit Beginn der COVID-19-Pandemie erreicht. Aber wenn wir uns die Zahlen genauer ansehen, finden wir Unterschiede, die sich seit der Zeit vor der Pandemie vergrößert haben, und eine anhaltende Wirtschaftskrise, insbesondere für Frauen und farbige Arbeitnehmer in Georgien. Dies wird durch die anhaltend hohe Zahl der Einschreibungen in die Arbeitslosenversicherung unter Langzeitarbeitslosen und kürzlich Arbeitslosen sowie durch erhebliche geschlechtsspezifische, rassische und ethnische Unterschiede bei den Arbeitslosen- und Unterbeschäftigungsquoten belegt. Die fiskalische Entlastungspolitik des Bundes hat einen Rahmen für die Erholung geschaffen. Die staatlichen Gesetzgeber müssen jedoch entscheiden, wie wir diese Investitionen des Bundes anvisieren und wie wir staatliche Finanzmittel und Einnahmequellen effektiver für dauerhafte Lösungen nutzen können, die mehr Gerechtigkeit für die gesamte Belegschaft Georgiens fördern können.

Endnotizen

[1] Per Datenanalyse von Opportunity Insights, die Beschäftigungsdaten von Earnin, Intuit, Kronos und Paychex gesammelt haben

[2] Die Analyse der Arbeitslosenquote basiert auf Mikrodaten der IPUMS Current Population Survey (CPS), die für einige Monate leicht andere Zahlen liefern als die vom Bureau of Labor Statistics (BLS) veröffentlichten staatlichen Beschäftigungsstatistiken, die auch andere Quellen einbeziehen; die CPS-Mikrodaten sind jedoch die einzige aktuelle und öffentlich zugängliche Quelle für aufgeschlüsselte Beschäftigungsdaten auf Bundesstaatsebene.

[3] Unterbeschäftigung wird gemessen und ausgedrückt in Übereinstimmung mit früheren Forschungen und Veröffentlichungen des Economic Policy Institute (EPI)

[4] Die Analyse der Unterbeschäftigungsquote basiert auf Mikrodaten der aktuellen IPUMS-Bevölkerungserhebung (CPS), die für einige Monate leicht andere Zahlen liefert als die vom Bureau of Labor Statistics (BLS) veröffentlichten staatlichen Beschäftigungsstatistiken, die auch andere Quellen einbeziehen; die CPS-Mikrodaten sind jedoch die einzige aktuelle und öffentlich zugängliche Quelle für aufgeschlüsselte Beschäftigungsdaten auf Bundesstaatsebene.